推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的基本遵循
重視黨史學(xué)習教育是我們黨的優(yōu)良傳統。今年2月,中央印發(fā)《黨史學(xué)習教育工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),首次以高位階基礎主干黨內法規對黨史學(xué)習教育工作專(zhuān)門(mén)作出全面規范,為新時(shí)代深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育提供了基本遵循。我們要把學(xué)習貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)抓實(shí)抓深抓好,以黨內法規制度建設的新成效,推動(dòng)黨史學(xué)習教育工作開(kāi)創(chuàng )新局面。
制定出臺《條例》是推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的重大舉措,在黨史學(xué)習教育工作歷史上具有里程碑意義
習近平總書(shū)記指出,要鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果,建立常態(tài)化長(cháng)效化制度機制,教育引導廣大黨員、干部把學(xué)黨史、用黨史作為終身必修課,不斷堅定歷史自信、增強政治自覺(jué),弘揚偉大建黨精神,更加信心滿(mǎn)懷地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。《條例》作為我們黨第一部關(guān)于黨史學(xué)習教育工作的主干性、基礎性黨內法規,對于推動(dòng)全黨全社會(huì )學(xué)好黨史、用好黨史,從黨的歷史中汲取智慧和力量,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,意義重大。
《條例》的制定和實(shí)施,對堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂具有重大意義。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。《條例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統一,把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論同學(xué)習黨史基本內容、黨的歷史結論、黨的歷史經(jīng)驗、偉大建黨精神等貫通起來(lái)。這必將有力推動(dòng)全黨全社會(huì )從黨的歷史中深切感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐偉力,深刻感悟新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論對實(shí)現中華民族偉大復興的統領(lǐng)作用、對走好中國式現代化道路的引領(lǐng)作用、對建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨的指引作用,增強深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅定做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
《條例》的制定和實(shí)施,對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大意義。黨的歷史承載著(zhù)黨的領(lǐng)導地位形成的歷史必然性,承載著(zhù)中國人民走上社會(huì )主義道路的歷史必然性,承載著(zhù)我們通過(guò)中國式現代化實(shí)現中華民族偉大復興的歷史必然性,承載著(zhù)黨領(lǐng)導人民在各個(gè)時(shí)期取得的偉大歷史成就、積累的寶貴歷史經(jīng)驗,是中國共產(chǎn)黨人的共同精神家園,也是全黨全社會(huì )共同的精神財富。《條例》的制定出臺,必將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)黨史、知黨史、用黨史在全黨全社會(huì )蔚然成風(fēng),引導廣大黨員干部從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥?lái)我們怎樣才能繼續成功,看清楚歷史性變革、歷史性成就背后的道路、理論、制度、文化優(yōu)勢,不斷增強聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),在新時(shí)代更好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。
《條例》的制定和實(shí)施,對堅持和加強黨對黨史學(xué)習教育工作的全面領(lǐng)導、鞏固黨的文化領(lǐng)導權具有重大意義。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的,是最高政治領(lǐng)導力量。黨史和文獻工作因黨而立、為黨而生,黨史學(xué)習教育直接關(guān)系為黨“傳經(jīng)布道”,關(guān)系講好中國共產(chǎn)黨故事、講好中國特色社會(huì )主義故事,關(guān)系黨在意識形態(tài)工作中的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權,必須毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。《條例》把黨史姓黨、全黨動(dòng)手抓黨史學(xué)習教育等方向性、原則性要求進(jìn)一步轉化為剛性的制度規定,必將有力加強黨對黨史學(xué)習教育工作的全面領(lǐng)導,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、鞏固黨的意識形態(tài)陣地、鞏固黨的文化領(lǐng)導權。
《條例》的制定和實(shí)施,對推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程具有重大意義。我們黨是一個(gè)高度重視思想建設的馬克思主義政黨,黨史學(xué)習教育一直是黨的思想建設的重要內容。特別是黨的十八大以來(lái),黨史學(xué)習教育得到了全面加強和深化。《條例》明確將黨史學(xué)習教育工作納入黨建工作責任制,必將有力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,引導廣大黨員干部自覺(jué)傳承紅色基因、賡續紅色血脈,推進(jìn)黨的自我革命,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谛聲r(shí)代新征程上走好新的趕考之路。
《條例》的制定和實(shí)施,對把黨史學(xué)習教育納入法治化軌道、開(kāi)辟黨史和文獻事業(yè)新局面具有重大意義。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央治國理政、管黨治黨的一個(gè)鮮明特征,就是堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依法治國和依規治黨有機統一,把黨內法規納入中國特色社會(huì )主義法治體系,立體式、全方位推進(jìn)黨內法規制度體系建設。2023年,黨中央印發(fā)《中央黨內法規制定工作規劃綱要(2023—2027年)》,明確將《條例》列為重點(diǎn)項目。《條例》把黨史和文獻工作的主要內容、寶貴經(jīng)驗、科學(xué)方法、優(yōu)良傳統以黨內法規制度的形式固定下來(lái),是深入貫徹黨中央關(guān)于制度治黨、依規治黨決策部署的重大成果,是黨史學(xué)習教育在法治化軌道上邁出的重大步伐,標志著(zhù)黨史和文獻事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,必將有力推動(dòng)黨史和文獻事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮,為構建大黨史工作格局注入強勁動(dòng)力。
《條例》充分體現了黨中央關(guān)于黨史學(xué)習教育工作的新精神新要求,是對黨史學(xué)習教育工作的重大制度創(chuàng )新
《條例》堅持繼承傳統和突出創(chuàng )新相融合,在繼承發(fā)揚黨史學(xué)習教育優(yōu)良傳統的基礎上,突出展現了新時(shí)代新階段黨史學(xué)習教育工作的鮮明特色,內容豐富、體系完善、要求明確,具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性,是新時(shí)代新征程把握好黨史學(xué)習教育工作新精神新要求的一個(gè)重大制度成果。
完善黨史學(xué)習教育工作的領(lǐng)導體制和工作職責。《條例》明確規定,“黨史學(xué)習教育工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下,由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”。《條例》對中央有關(guān)部門(mén)職責、各級黨委(黨組)、基層黨組織的領(lǐng)導職責分別作出規定,明確中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門(mén)按照職能職責,做好黨史學(xué)習教育相關(guān)工作;明確各級黨委(黨組)承擔黨史學(xué)習教育工作主體責任,基層黨組織承擔直接責任。這些規定完善了黨史學(xué)習教育工作的體制機制,有利于整合相關(guān)資源,統籌各方力量,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力。
明確黨史學(xué)習教育的主要內容。《條例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統一,把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論擺在黨史學(xué)習教育的首要位置。強調認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。強調全面系統掌握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的基本觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)體系,把握好這一思想的世界觀(guān)和方法論。強調認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨史的重要論述和重要指示要求,理解和把握黨中央關(guān)于黨史的最新表述、評價(jià)和結論,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí),《條例》對學(xué)習黨史基本內容和寶貴歷史經(jīng)驗、弘揚偉大建黨精神、樹(shù)立正確黨史觀(guān)等作出明確規定。這是全黨經(jīng)過(guò)實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗,是全黨全社會(huì )形成的高度共識。
強調創(chuàng )新黨史學(xué)習教育的方式方法。開(kāi)展黨史學(xué)習教育主要包括黨員自學(xué)和組織學(xué)習兩種方式。在黨員自學(xué)方面,《條例》規定黨員應當根據自身實(shí)際,通過(guò)多種形式學(xué)習黨史。在組織學(xué)習方面,《條例》規定各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組應當把黨史納入學(xué)習計劃,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院應當把黨史作為干部教育培訓的必修課、常修課,充實(shí)黨史課程,豐富黨史教育形式,提高黨史教學(xué)質(zhì)量。基層黨組織應當通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日等形式開(kāi)展黨史學(xué)習教育,每年至少組織1次以黨史為主要內容的學(xué)習或者主題黨日。圍繞開(kāi)展好黨史學(xué)習教育,《條例》對用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源、開(kāi)展好重大主題宣傳和紀念活動(dòng)、開(kāi)展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規定,強調創(chuàng )新方式方法,增強黨史學(xué)習教育的吸引力感染力。
構建黨史學(xué)習教育的保障監督體系。圍繞保障黨史學(xué)習教育工作,《條例》從科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、經(jīng)費保障、檢查評估等方面提出明確要求。科研支撐方面,強調黨史和文獻部門(mén)應當發(fā)揮黨的歷史和理論研究專(zhuān)門(mén)機構作用,制定黨史和文獻工作規劃,組織開(kāi)展黨史研究、黨史著(zhù)作編寫(xiě)、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作。學(xué)科保障方面,強調要加強中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設,做好人才培養、課程設置、師資隊伍建設、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。人才保障方面,強調要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則,建設一支結構合理、專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)黨史學(xué)習教育工作隊伍。經(jīng)費保障方面,規定黨史學(xué)習教育工作經(jīng)費列入本級預算。檢查評估方面,規定各級黨委(黨組)應當加強對黨史學(xué)習教育工作開(kāi)展情況的監督檢查,將其納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系,納入巡視巡察內容,定期開(kāi)展評估,不斷改進(jìn)工作。
此外,《條例》還對黨史學(xué)習教育的主要任務(wù)、遵循的原則、重點(diǎn)對象、部門(mén)職能作用等作了明確的規定。比如,明確了學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的主要任務(wù);提出了黨史學(xué)習教育工作遵循的六大原則;提出黨史學(xué)習教育工作堅持全面抓與重點(diǎn)抓相統一、覆蓋全黨與面向社會(huì )相貫通;等等。這些內容都是緊扣黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化要求、結合新時(shí)代黨史學(xué)習教育的形勢任務(wù)提出的新要求。
全面貫徹《條例》的實(shí)踐要求,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為提升黨史學(xué)習教育工作新成效的強大動(dòng)力
習近平總書(shū)記指出,制度的生命力在于執行,必須強化制度執行力,加強對制度執行的監督。《條例》印發(fā)以來(lái),各地采取多種形式認真學(xué)習貫徹,取得了一定的成效。我們要按照黨中央通知要求,以更高標準學(xué)好用好《條例》,把黨史學(xué)習教育進(jìn)一步引向深入,確保《條例》各項規定落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局抓好《條例》的貫徹落實(shí)。各級黨委(黨組)要把學(xué)習貫徹《條例》與鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果結合起來(lái),更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。把學(xué)習貫徹《條例》與深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神結合起來(lái),緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化,凝聚建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的精氣神。把學(xué)習貫徹《條例》與深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨史和文獻工作的重要論述和重要指示批示精神結合起來(lái),進(jìn)一步堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人崇高追求,筑牢共產(chǎn)黨人精神家園。把學(xué)習貫徹《條例》與在全黨開(kāi)展的黨紀學(xué)習教育緊密結合起來(lái),讓黨史學(xué)習教育和黨紀學(xué)習教育同頻共振、同向發(fā)力,把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動(dòng)準繩。
聚焦推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化抓好《條例》的貫徹落實(shí)。各級黨委(黨組)要認真落實(shí)主體責任,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,持之以恒推進(jìn)黨史總結學(xué)習教育宣傳。圍繞構建大黨史工作格局,加強對黨史學(xué)習教育工作的整體謀劃,注重上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同,切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用。細化實(shí)化工作措施,形成具有操作性的工作方案,不折不扣抓好落實(shí)。在實(shí)際工作中,還要注意處理好《條例》與現行黨內法規的關(guān)系,做好銜接,保持一致,增強貫徹落實(shí)的系統性和協(xié)同性。著(zhù)力解決突出問(wèn)題,聚焦黨史學(xué)習庸俗化、娛樂(lè )化、誤讀甚至歪曲黨的歷史等容易出現的不良傾向,有針對性地采取措施、改進(jìn)工作,及時(shí)回應黨員干部群眾關(guān)切,不斷提高黨史學(xué)習教育工作的質(zhì)量和水平。切實(shí)強化監督檢查,把《條例》執行情況納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系,納入巡視巡察內容,堅決維護黨內法規的嚴肅性和權威性。對各地區各部門(mén)在工作中創(chuàng )造的好經(jīng)驗好做法要及時(shí)總結推廣,對發(fā)現的問(wèn)題也要及時(shí)督促提醒。
錨定推動(dòng)黨史和文獻工作高質(zhì)量發(fā)展抓好《條例》的貫徹落實(shí)。黨史和文獻部門(mén)要切實(shí)擔負起《條例》賦予的光榮職責使命,增強工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。把學(xué)習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù),真正把《條例》精神學(xué)懂弄通。充分運用各種媒體平臺,廣泛開(kāi)展宣傳,為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好輿論氛圍。加強與宣傳、組織等部門(mén)的溝通聯(lián)系,結合黨史和文獻工作實(shí)際和職責任務(wù),加強總體謀劃,細化工作部署,把《條例》一條一條落到實(shí)處。堅持全國黨史和文獻系統“一盤(pán)棋”,加強統籌協(xié)調、盤(pán)活豐富資源、發(fā)揮獨特優(yōu)勢,形成黨史學(xué)習教育工作的強大合力。繼續加強主管學(xué)術(shù)團體、研究基地建設管理,加強與黨校(行政學(xué)院)、軍隊、檔案、文史、方志、社科院、高校等部門(mén)和機構的交流合作,把各種研究資源有效整合起來(lái)。加強干部人才隊伍建設,努力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨史和文獻工作隊伍,抓緊培養領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人,把重大項目推進(jìn)和人才培養結合起來(lái),努力做到既出成果又出人才,以實(shí)際工作成效檢驗學(xué)習貫徹《條例》的效果。
(作者為中央黨史和文獻研究院院長(cháng))